打假，任重而道远
药品(pin)(pin)是关系(xi)人(ren)民(min)群众(zhong)生(sheng)命健康(kang)的(de)(de)(de)(de)特殊商(shang)品(pin)(pin)，其生(sheng)产(chan)销(xiao)售(shou)有着规范、统(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)规定和要(yao)求(qiu)。然(ran)而，目前不法分子(zi)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)售(shou)假(jia)药行为(wei)非常猖獗，其态势向高科(ke)技、产(chan)业(ye)化发展，药品(pin)(pin)造(zao)假(jia)已成为(wei)一(yi)个“风险小、成本低、投(tou)资回报率高”的(de)(de)(de)(de)“产(chan)业(ye)”。同(tong)时(shi)，造(zao)假(jia)使正规企业(ye)的(de)(de)(de)(de)产(chan)品(pin)(pin)蒙受了(le)(le)不白之冤，从紫竹药业(ye)的(de)(de)(de)(de)打假(jia)之路，我们看到(dao)了(le)(le)企业(ye)要(yao)维护自(zi)己产(chan)品(pin)(pin)声(sheng)誉所经历(li)的(de)(de)(de)(de)艰辛(xin)。
随着药(yao)品打(da)假(jia)的(de)深入，有关药(yao)品打(da)假(jia)在立法上的(de)缺陷逐步暴露出来，并且(qie)成为制售(shou)假(jia)药(yao)者屡打(da)不绝的(de)重要原因。由于(yu)企业打(da)假(jia)人员(yuan)没有任何执法权(quan)，还必(bi)须(xu)在不违反法律、法规的(de)前提(ti)下开展工作，因此每一个(ge)行(xing)动都慎之又慎。
一般(ban)来说(shuo)，要防止企业不正(zheng)当的(de)(de)恶(e)性竞争，如造假(jia)、欺诈(zha)等行(xing)(xing)为，需要三种(zhong)力(li)量(liang)(liang)来制约。一是(shi)(shi)法(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)力(li)量(liang)(liang)，它的(de)(de)严刑峻法(fa)要足以(yi)(yi)使(shi)造假(jia)者(zhe)因(yin)造假(jia)成本太高风险太大而不敢以(yi)(yi)身试(shi)法(fa)；二是(shi)(shi)自(zi)律(lv)(lv)的(de)(de)力(li)量(liang)(liang)，这包(bao)括行(xing)(xing)业自(zi)律(lv)(lv)和(he)道(dao)德底线约束下(xia)的(de)(de)自(zi)律(lv)(lv)。行(xing)(xing)业自(zi)律(lv)(lv)使(shi)得(de)(de)造假(jia)者(zhe)因(yin)为会丧失行(xing)(xing)业资格(ge)而不敢“欺世盗利”，道(dao)德自(zi)律(lv)(lv)使(shi)得(de)(de)造假(jia)者(zhe)因(yin)为备(bei)受良心煎熬而不敢有(you)所放肆；三是(shi)(shi)来自(zi)于政(zheng)府监督(du)(du)和(he)媒(mei)体(ti)监督(du)(du)的(de)(de)力(li)量(liang)(liang)。政(zheng)府监督(du)(du)的(de)(de)有(you)效使(shi)得(de)(de)造假(jia)者(zhe)无(wu)(wu)法(fa)兜售于市，媒(mei)体(ti)的(de)(de)监督(du)(du)使(shi)得(de)(de)造假(jia)者(zhe)的(de)(de)丑行(xing)(xing)大暴(bao)于天下(xia)而无(wu)(wu)从欺行(xing)(xing)诈(zha)市。
但是(shi)，目前包括假药在(zai)(zai)内的(de)(de)各(ge)类制假，之所(suo)以(yi)屡打不绝，不是(shi)因为行政处罚(fa)(fa)太轻或以(yi)罚(fa)(fa)代管，关键是(shi)在(zai)(zai)立法(fa)上，存在(zai)(zai)着(zhe)执(zhi)法(fa)中无法(fa)可依的(de)(de)问题。
因此，国家(jia)应(ying)从宏观上(shang)考虑对(dui)药(yao)(yao)(yao)品打(da)假(jia)(jia)进行综合(he)治理(li)。首先是(shi)立法(fa)上(shang)，将《刑(xing)(xing)法(fa)》意义上(shang)的(de)“假(jia)(jia)药(yao)(yao)(yao)”和《药(yao)(yao)(yao)品管(guan)理(li)法(fa)》上(shang)规(gui)(gui)定(ding)的(de)“假(jia)(jia)药(yao)(yao)(yao)”两者(zhe)(zhe)概念统(tong)一(yi)起来，便于(yu)行政执(zhi)法(fa)和公安(an)执(zhi)法(fa)相(xiang)衔接；对(dui)药(yao)(yao)(yao)品制假(jia)(jia)人员，要(yao)加大刑(xing)(xing)事打(da)击的(de)力度(du)，给予药(yao)(yao)(yao)品监管(guan)部(bu)门必要(yao)的(de)一(yi)些特别手(shou)段(duan)(duan)。其次，是(shi)在各(ge)有关部(bu)门的(de)协(xie)调配合(he)上(shang)，国家(jia)制定(ding)统(tong)一(yi)规(gui)(gui)范(fan)的(de)操作方法(fa)，工(gong)商、技监、药(yao)(yao)(yao)监、公安(an)各(ge)部(bu)门要(yao)明确权限，在打(da)假(jia)(jia)手(shou)段(duan)(duan)的(de)运用(yong)、案(an)件的(de)处理(li)移交等环节有章(zhang)可循。只(zhi)有这(zhei)样才能形(xing)成合(he)力，使制假(jia)(jia)者(zhe)(zhe)无处藏身，使正规(gui)(gui)企(qi)业(ye)有一(yi)个(ge)良好的(de)生存(cun)环境。
打假，任重(zhong)而(er)道(dao)远(yuan)。
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